武汉的两湖隧道，全称为东湖至南湖的隧道，北起秦园路，南至三环线，全长近20公里。该项目分为两段建设，东湖段已于去年正式开工，目前施工正酣。与之形成鲜明对比的是，南湖段目前还处于规划阶段，并未实质性动工。为何南湖段与东湖段的命运相差如此之大？笔者认为，南湖段暂缓主要有以下几方面的原因：
1.投资额较高，该项目属于重大投资项目，建设资金落实比较困难。虽然此前官方宣称南湖段将采取PPP模式建设，也就是说由社会资本出资来建设，但该项目的经济效益目前还不太明朗，社会资本显然不会贸然接盘，故而官方对南湖段更多地是处于一种观望的状态。
2.项目建设难度较大，能否取得预期的社会效益很难说。按照此前的规划，两湖隧道南湖段需要下穿华中农业大学校园，而华农属于教育部直属院校，该项目要想顺利开工，首先要解决的就是，和华农协调好隧道建设对学校的日常教学工作所产生的方方面面的影响，必须要征得华农校方的同意，项目才能正式开工。
另外，项目建成后对武汉，尤其是武昌片区的交通拥堵能起到多大的缓解作用，还要打一个大大的问号，这也就是上面所说的社会效益问题。政府部门实施一个项目之前，肯定要对项目建成后产生的社会效益进行评估，如果花大价钱建成了，看不到什么社会效益，政府部门显然不会盲目开工。
3.东湖段目前正处于施工阶段，官方可能更倾向于等东湖段竣工通车后，根据东湖段的运行效果，再来考虑是否实施南湖段。一来可以避免盲目地开展城建，二来如果东湖段通车后对缓解拥堵带来了不错的效果，在后续南湖段的建设过程中，也可以借鉴东湖段施工过程中积累的有益经验。
综上所述，武汉两湖隧道南湖段近几年开工的可能性很低，极有可能等东湖段竣工通车后，再根据东湖段产生的实际社会效益，来决定南湖段是否正式开建。
