代建、监理、施工等单位未认真履职和合同约定，对设计变更审查不严，导致变更内容与实际不符且计价错误;代建、监理、施工等单位未正确履职，导致施工降低电缆规格施工。2月22日上午，记者了解到，洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目代建单位海南公路建设项目管理有限公司、监理单位江苏安达工程管理有限公司(变更前名称为：江苏安达工程咨询监理有限公司)、施工单位海南路桥工程有限公司被全省通报批评。
变更内容不符、变更确定计价错误，造成多计造价多结算费用97.29万元
据介绍，2020年12月，海南省审计厅关于洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目竣工决算审计报告指出，洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目存在设计变更内容不符、确定计价错误和降低电缆规格等问题。海南省交通运输厅对审计指出问题进行认真核查，并对相关单位给予严肃处理，同时对有关情况进行通报。
通报指出，洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目存在设计变更、降低电缆规格两大问题。
设计变更问题上，一是变更内容不符。洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目经施工、监理、代建等单位签字盖章确认同意的回填旧混凝土块，与变更内容清淤抛填片石不符。其前期路面拆除形成的12056.7立方米旧混凝土块废弃料，全部被用作路基回填。此外，设计变更签证套价使用的“基础垫层”定额，与变更内容不符，实际多计造价多结算费用44.51万元。
二是变更确定计价错误。洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目回填海砂按中砂垫层计变更签证，确定套价按投标“砂垫层”清单，主材为“中粗砂”，与设计变更签证确定的“海砂”内容不符。按照最接近和类似原则，参考坡砂信息价计算，多计造价多结算费用52.78万元。
由于洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目代建、监理、施工等单位未认真履职和合同约定，对设计变更审查不严，导致变更内容与实际不符且计价错误，且签字盖章确认并验收通过，工程结算审核未能发现计价错误，共造成多计造价多结算费用97.29万元。
代建、监理、施工等单位未正确履职，导致施工降低电缆规格施工
降低电缆规格问题上，洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目外接电源工程，设计电缆工程量为6000米，经代建、监理等单位审核后报送结算为199.6万元。经海南省交通运输厅调查，施工单位未按图纸施工，竣工图与工程现场严重不符。实际施工工程量，由于建设时间久远等原因，现场变化较大，已经无法核实。但电缆规格经现场核实为YJV22-8.7/15kv-3x50m㎡，与竣工图设计的电缆规格YJV22-8.7/15kv-3x120m㎡不符，导致多计造价多结算费用76.28万元。
通报表示，以上降低电缆规格做法，不符合《建设工程质量管理条例》第二十八条关于“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料”和第三十六条关于“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”等规定。代建、监理、施工等单位未正确履职，导致施工降低电缆规格施工，造成多计造价多结算费用76.28万元。
海南公路建设项目管理有限公司等三企业被全省通报批评
商报记者注意到，海南省交通运输厅于2月18日作出处理意见。洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目代建单位海南公路建设项目管理有限公司将多计结算的工程款共173.57万元退回海南省交通运输厅，并上缴省财政国库。
同时，对洋浦至白马井跨海通道工程南连接线项目代建单位海南公路建设项目管理有限公司、监理单位江苏安达工程管理有限公司(变更前名称为：江苏安达工程咨询监理有限公司)、施工单位海南路桥工程有限公司予以全省通报批评。
通报要求，各单位要从以上问题中汲取教训，引以为戒，努力提高工程建设管理质量。今后，海南省交通运输厅将持之以恒进一步加大工程建设管理中违规违纪行为查处，坚持“严监管、零容忍”态度，一经发现问题并查实，将依法依规严肃处理，并追究有关单位和责任人的责任。
