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运营管理支出比养护支出高？没有可比性

2016-09-21　

        

        本网讯记者从《2015年收费公路统计公报》中了解到，2015年运营管理支出较2014年净减了6.6亿元，但还是比养护支出高一点。

        养护费用都包括啥

        据介绍，从运营和养护管理支出来说，这两个是没有可比性的。养护费用包括对公路的小修保养、中修工程、大修工程、改建工程还有因滑坡、崩塌、泥石流造成公路损毁的修复等。

        运营管理费用都包括啥

        运营管理费用除人员费用外，还包括设备购置、路政管理、路产巡查、保险费用支出、水电燃油及取暖等支出，以及办公、差旅、运输、租赁、修理、咨询、诉讼、排污、物料消耗、技术开发等支出。

        运营管理费用是刚需信息工程费是大头

        运营管理费用对收费公路来说是刚需，与其他外部费用没有太大关系。养护工程费用具有不确定性和周期性，由于近几年我国公路还处在大规模建设阶段，新建成通车的高速公路较多，整体路况水平比较好，所以目前的养护费用是较少的。但从长远看，随着大规模建设高峰过去和高速公路使用时间的增加，进入到后期养护阶段，按照一般五年中修、十年大修的规律，养护支出会进一步增加。

        运营管理支出大的一个重要原因是里面包含了信息工程费。早期收费高速路里面专门做信息化的这一部分是很少，或者有些干脆就没有，但是近几年标准陆续提升要求增加这一项。它在基本建设费用里列不进去，养护费用也列不进去，被认为是信息管理的费用，所以就把这一项费用全部放到运营管理里面了，而信息工程投入，如ETC系统建设运营，也是很大的额度。同时，随着这些年公路建设逐渐向山区延伸，桥梁、隧道的修建就会增多。以隧道为例，需要24小时的照明、通风，那么用电这块的支出就会比较大，这些都会让运营成本提高。

        运营管理支出实现了净减少

        2015年收费公路运营管理支出527.5亿元，与2014年相比，运营管理支出净减6.6亿元，减少1.2%。虽然与2014年相比，收费公路总里程净增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情况下，运营管理支出实现了净减少，主要原因体现在几个方面：一是ETC的推广应用，在大大提高通行效率的同时，减少了人力成本，；二是各地高速公路普遍实施了全面预算成本管理，细化落实成本管理，定期对成本、费用控制绩效进行考核，不断推进高速公路降本增效，；三是全国高速公路网络规模效益逐步显现，大多数省份以区域为单位对高速公路实施集约化管理，单位里程高速公路的管理费用有所下降。

        

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