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期待高速分时收费能起到降费作用
2016-08-17
(原标题:期待高速分时收费能起到降费作用)
交通运输部近日印发《关于推进供给侧结构性改革,促进物流业“降本增效”的若干意见》,再次提出完善公路收费管理的要求。其中提到,交通运输部将探索实行高速公路分时段差异化收费的政策。据了解,官方提出该政策尚属首次。(8月16日《每日经济新闻》)
高速公路分时段差异化收费是个好主意,意在利用价格杠杆调节、引导车流量,将一部分车流量从高峰时段引导到低峰时段,以达到“削峰填谷”的目的。这样做的好处是:一可以充分利用道路资源,提高使用效率;二可以缓解部分高速公路的交通拥堵,提高通行效率;三可以让部分车主少缴通行费,降低通行成本。依笔者之见,不仅高速公路,普通收费公路也可以探索实行分时段差异化收费政策。
显然,分时段差异化收费,定然是高峰时段收费较高,低峰时段收费较低,这样才能起到“削峰填谷”、引导车流的作用。至于怎样“分时段”,目前尚不明确,可能是白天收费较高、夜间收费较低,也可能是节假日收费较高、平时收费较低,或者两个杠杆混合使用。而不管怎样“分时段”,人们对这一政策的最大期望,无疑是它能带来总体通行费用的降低,而不是相反。
这让人不禁想起阶梯水价、阶梯电价,同样是利用价格杠杆引导消费,与高速公路分时段差异化收费有共通之处。然而令人遗憾的是,不少地方出台的阶梯水价或电价政策,只有涨价的“阶梯”而没有降价的“阶梯”,多用水、电要比以前多缴费,少用水、电却并不比以前便宜。如此,人们用水、用电成本总体上涨了,实行阶梯水价或电价成了变相的涨价。
希望高速公路分时段差异化收费政策不会重蹈这一覆辙。理想的图景是:在收费较高时段,收费标准比目前略高,能与目前持平更好;在收费较低时段,收费标准应比目前有所降低,降得越多越有利于“削峰填谷”。而这一升一降带来的效果应该是,高速公路的总体收费标准、车主的总体通行成本比以前降低了,而不提高了;高速公路经营方的收入比以前减少了,而不是增加了。
晏扬
(原标题:期待高速分时收费能起到降费作用)
本文来源:华声在线-三湘都市报
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