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薛美根:解决上海的交通困局应该多管齐下
2016-03-22 
        东方网3月22日消息:有市民说,去年4月开始执行的对外牌小客车的限行政策,如今好像不管用了,政策是否有必要执行呢?

        昨天,上海市城乡建设和交通发展研究院副院长薛美根表示,目前的效果的确不如新政实施最初那样明显,但假如没有这个政策,如果将沪上小客车总数增长考虑进去的话,快速路上的车速下降幅度可能会更大。薛美根指出,解决上海的交通困局应该多管齐下,实施综合性布局。

        车速是直观评价角度

        “我们每天都要对高架快速路的车辆速度进行实时监控,外牌限行政策推出一开始效果还是比较明显的,早高峰时段的车速提高了2到3公里,晚高峰时的车速提高了4到5公里。但到去年年底,车速又慢了下来,差不多恢复到外牌限行执行以前的水平。”薛美根说。

        他分析,快速路之所以车速又变得缓慢,一大原因是我们的小客车总数在增长。尽管对外牌车上高架时段实施限制后,一开始减少了上高架的车辆数,但小客车有增无减,特别是沪牌车辆的增长,导致上高架车辆也相应增多,车速出现下降。

        薛美根表示,交通研究部门只是将有关研究情况报告给政府部门,政府部门会研究相应对策,“我们的重点是对去年开始执行的外牌新政进行持续的跟踪评估,重点是考察车速的变化情况。因为车速是非常直观的评价角度,这是大家最能感受到的变化。”

        政府与市民都需努力

        导致拥堵的最主要因素是什么?薛美根指出:“本身的出行需求量在增长,而上海中心城道路设施基本没有增长,怎会不产生拥堵?加上既有道路的施工,短期内也会令局部地区的拥堵雪上加霜。”薛美根说,交通问题的产生有宏观和微观因素,不是单一的问题,要破解难题必须综合考虑,从规划上进行谋求布局,要多管齐下。

        “我认为还是应该发展公共交通,让市区的上下班客流吸引到轨交和公交上来。轨道交通尽管拥挤,但服务非常可靠。轨道交通覆盖面广,加上有快速准确的保障,吸引力有目共睹。此外,解决交通困局不仅需要政府努力,还需要市民努力,尤其是遵守交通规则,这有益于交通局面的改善。”薛美根说。

        最新统计数字显示,截至2015年9月,上海轨道交通全网运营线路总长增至567公里,车站共计331座;同期,全市共有公共汽(电)车运营线路1406条,其中区域线路823条;共投放运营车辆16185辆。而去年上海的出租车客流日均同比有下降趋。薛美根分析说,轨道交通发展后,会对出租车的客流量有所影响,“我个人认为轨道交通的影响的确较大,轨道交通很准时,我经常地铁上下班。”

        公交调整要讲分析结果

        “目前,上海公交线网功能布局结构仍有待完善。”薛美根表示,“十二五”期间,虽然公交线网持续动态优化,“最后一公里”线路得到高度重视,与轨道交通衔接大幅改善,但总体来看,公交线网尚未形成以骨干线、区域线、驳运线为特征的三级公交网络。

        薛美根认为,上海长期以来形成的长线线路多、中心城区密集的公交线网,应该进行优化调整。首先,公交线路的调整应以客流量、线路的服务改善为检验标准。其次,公交线路的调整,应该放在区域出行的整体便捷角度来考虑,考虑人出行的全过程,并且结合轨道交通、公交车专用道等,同步调整区域内的线网。

        比较重要的一点是,公交线路的调整不应是仅仅公布线路的调整方案,而是要同时把通过现场调研、科学分析的结果,明明白白、清清楚楚地告诉市民。

        
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