广东高速成本又算错？审计厅：多计了9亿
2015-07-31
每日经济新闻(博客,微博)记者吴泽鹏
一边是交通部门频频晒出巨亏账本，拟延长收费年限；一边却是广东高速在审计中被追出超过12亿元的漏洞。
在7月29日召开的广东省十二届人大常委会第十九次会议上，广东省审计厅厅长何丽娟做了《关于广东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计报告》），披露了10大项目的审计情况，并曝光众多违规现象。
在高速公路项目竣工决算审计方面，何丽娟透露，在70个施工标段的建安工程费用及征地拆迁费、勘察设计费、监理费等进行了抽查，发现建设单位多计工程建设成本9.06亿元。此外，还存在单项合同超过规定限额未经招标、项目建设单位违规设立“小金库”等问题。
审计追出超12亿漏洞
广东高速公路“糊涂账”不断。因统计错误，今年6月份，广东省交通运输厅先后公布了两次收费公路统计公报，统计数额前后相差超过30亿元。问题出在运营管理支出一项，首份公报中统计为106亿元，而后更正为72.9亿元。
这一次，广东高速公路在广东省审计厅的审计中，又被追出超过12亿元的漏洞。
据《审计报告》显示，广东省审计厅对江肇、汕揭(揭阳段)、佛开(谢边至三堡段)、广珠西线(三期)及韶赣等高速公路项目竣工决算进行了审计，并延伸审计调查了部分参建单位和佛山、韶关、中山、江门、肇庆、揭阳等6个市征地拆迁单位。
《每日经济新闻》记者发现，数额漏洞最大的部分来自工程建设成本，高达9.06亿元。在对70个施工标段的建安工程费用及征地拆迁费、勘察设计费、监理费等进行的抽查中，广东省审计厅发现建设单位多计工程建设成本9.06亿元。
此外，广东省审计厅还发现有55个施工、服务、采购等单项合同超过规定限额未经招标,涉及金额1.42亿元；52个施工及服务项日未经批准采用邀请招标方式选择实施单位，涉及金额1.15亿元；1个项目建设单位违规设立“小金库”，涉及金额743.4万元。
在对6个市征地拆迁单位的审计中，广东省审计厅发现，1个市未足额支付被征地村集体留用地货币补偿3200万元；1个市未按规定上缴耕地开垦费省级分成810万元；1个市违规支付征地拆迁补偿款500万元；1个县占用青苗补偿款购买小汽车，数额为23.7万元。
专家建议追查责任人
一直以来，高速公路收支未能明细就饱受社会诟玻
广州市社科院高级研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时就表示，交通部门应该将账本尽量做得透明，明细各项开支，这便于社会及监督部门进行监督，“你（交通部门）语焉不详，大家也不能判断费用是否合理。”
记者从广东省交通运输厅官网发布的《2014年广东省收费公路统计公报》中发现，截至2014年底，全省收费公路累计建设投资总额为5259亿元(不含已取消收费公路)。
其中，高速公路累计建设投资4597亿元，其他公路累计建设投资662亿元。在全省收费公路累计建设投资总额中，债务性资金投入3502亿元。在累计债务性资金投入中，银行贷款3120亿元,其它债务资金投入382亿元。“此次审计发现的超过12亿元的漏洞。”有不愿具名业内人士对记者表示，这将降低交通部门的公信力。“对于广东来说，高速公路的建设成本本来就不低。因为经济发展水平高，拆迁费是越来越高。另外，地形原因也增加了建设成本。但多计算了9亿多元，你再说建设成本高，还有多少人相信？”
彭澎表示，对于多计的建设成本，应该问责相关责任人，“这多出来的费用，是因为贪污腐败，还是被挪作他用，或是其他原因，应该进行追责。”
广东省审计厅厅长何丽娟透露，截至2015年5月底，按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金23.87亿元，拨付滞留和闲置资金27.56亿元，规范会计账日资金10.46亿元，促进落实项日资金0.96亿元，处理有关责任人19人，有关单位根据审计建议完善各项规章制度69项。具体整改情况,已向广东省人大常委会提交了专题报告。
