公路巨亏与否不能由着交通部门打算盘
2015-03-23 来源：现代快报
公路发展不是让财务软件当大脑去划几条线，有得赚就划，没得赚就不划
交通部报账2013年全国收费公路整体亏损661亿元，其中政府还贷公路亏损560亿元，经营性公路亏损101亿元。数字还有很多，上面这些数字最紧要。账表的名字叫《2013年全国收费公路统计公报》，其实去年年底已出，引起过一次媒体聚焦。这两天，因为有媒体报道新修公路辩论激烈，公路亏损再次引发关注。
收费公路巨亏661亿元，数字可信不可信呢？既然统计部门在统计GDP时都会出现差错，交通部统计公路也未必不受虚报瞒报的影响。媒体报道，交通部内还有人士表示，亏损有夸大成分，“上至交通部下至地方交通厅都意欲延长收费年限”。
人们出行就要交费，最后公路还亏损了，有些不合观感。但这边交费，那边还钱，又有地方在投资，滚动之中，整体亏损也不是不可理喻。交通部有官员曾经算账，你过收费站交10块钱，还本付息、公路养护、税费支出、运营管理等算下来，还有1.82元没着落，就是收费公路亏的钱。看看，说得好像挺明白。
不过，人们走路不是整体地走，交费不是整体地交，贷款也不是整体地贷，而是一条路一条路算的。那么，哪条路交到期了，哪些路还完贷了，哪些路还要收，收几年，哪些路还在建？人们不能接受的是收费无限期，或者限期到了，又说贷款还未还完，再或者把另一条路的投资算到这条路的成本上，以便不断收钱。
交通部数据中，运营管理支出有457亿元，收费里程为15.65万公里，主线收费站是1728个。算一下，收费公路的运营管理支出，平均每公里为29.3万元，每个收费站有2645万元。令人惊讶。
网上查到一篇《中国高速公路》杂志2010年的文章，介绍某省一条高速公路运营管理的成本控制，包括财务成本、养护成本、人力成本、行政成本。其中，平均每公里养护维修费用每年7.5万元。
这篇文章可让人明白一点，交通部账本在运营管理支出外，单列了养护费用390亿元，每公里达到了25万元。不包括养护费用，每公里收费公路还要有29.3万元的运营管理支出，用到哪里去了？每公里养护费支出达到上文数字的3倍多，又是什么原因？交通部可以谈谈秘诀或者心得吗？
媒体说，收费公路巨亏，企业都不敢投资了，专家都建议中西部少建新路了。真是荒唐。企业不敢投资了，中国就不发展高速公路？发达地区，高速公路收益高，企业争相进入，这是事实吧。那么中西部地区呢？国家要不要协调发展战略，路都不通，怎么发展，国家就不是高速公路的建设主体？如果事情真的到了收费越来越普遍、亏损越来越不能扭转，甚至到了中西部不能再修路的地步，那还谈什么公路发展成就，应该要反思公路发展模式。公路发展不是让财务软件当大脑去划几条线，有得赚就划，没得赚就不划，赚没赚听部门报账，是不行的。
只讲收益，青藏铁路、神舟工程、蛟龙号、南极考察，怕是都不赚钱，是不是就不搞了？既是战略，就事关国家根本利益，根本利益都不顾，根本安危都不管，要钱做什么用呢？
公路问题，一是要大账明白，细账清楚；二是要问数字后面的缘由；三是要放弃公路就是市场、走路等于消费的思维；四是要明白公路关乎国家战略。公路出问题事小，国家出问题事大。修路过程要防腐败，修不修路要看战略，这都不是算盘一打就决定的事情。问题不是中西部要不要修路、修路赚不赚钱，而是沿海发展后，中西部不发展将产生重大问题。
时事评论员 刘洪波
