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冯正霖：把握财审工作新特点努力做好资金保障监管

2015-03-23　

        3月20日，交通运输部召开2015年全国交通运输财务审计工作会议。副部长冯正霖出席会议并强调，要按照部党组的要求，全面深刻把握新常态下交通运输财务审计工作的新特点，认识新常态、适应新常态，研究新思路，寻求新举措，体现新作为，努力做好资金保障和监管工作。

        冯正霖指出，去年，广大财务审计人员恪尽职守、迎难而上，上下联动、保障交通发展资金需求，齐心协力、控制和化解交通债务风险，积极探索、创新预算管理新模式，强化监管、提升审计监督与资金风险管理水平，夯实基储完善财务审计工作保障体系，为交通运输事业发展作出了突出贡献。

        冯正霖强调，在新常态下，重点要在四个方面做好资金保障和监督。一是充分发挥交通投融资对“稳增长”的保障作用，特别要在积极筹措资金的同时全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理方案用好沉淀资金；同时建立长效机制，防止形成新的资金沉淀。二是在融资机制发生根本性变化的情况下，剥离融资平台的政府融资功能，建立规范的地方政府举债新机制，积极推动地方政府继续将交通运输作为重点发展领域，在堵“暗道”、开“明渠”的同时推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。三是切实把预算管理制度改革作为深化财税体制改革的首要内容，推进中长期、全口径、绩效预算管理；进一步完善财政转移支付制度，提高一般性转移支付的规模和比例，整合相近的专项转移支付；推行权责发生制部门综合财务报告制度。四是强化依法理财，通过审计监督摸清实际情况、揭示风险隐患，推动问题及时有效解决。

        冯正霖要求，今年交通运输财务审计工作要努力构建筹融资新机制，不断增强资金保障能力，进一步优化财政性资金投资结构；不断创新预算管理模式，实施全口径预算管理，推行中期财政规划管理，健全预算绩效管理制度，完善预算执行与监督机制，提升预算管理水平；加大审计监督力度，继续推进国家高速公路网绩效审计工作，积极推进重点建设项目跟踪审计、经济责任审计，深入推进专项审计工作，提升资金使用效率；加强财审基础工作，加强制度建设和人员培养，进一步发挥统计信息资源和课题研究在管理中的决策作用，增强可持续发展能力。

        四川、江苏、安徽、湖北、贵州、河北省交通运输厅作了交流发言。部机关有关司局、武警交通指挥部有关负责同志在主会场参加会议，各地交通运输主管部门设立分会场视频参加会议。国家审计署、财政部派员到会指导。

        

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